关于印发《产业技术研究院审核论证办法（试行）》的通知

冀科平〔2012〕1号

38-365365

关于印发《产业技术研究院审核论证办法（试行）》的通知

各设区市科技局、省直有关部门，省级以上高新区：

为规范产业技术研究院建设管理工作，我厅制定了《产业技术研究院审核论证办法（试行）》，明确了产业技术研究院申报条件、审核论证材料要求及程序，现印发你们，请在申报建设过程中贯彻执行。

二〇一二年二月十七日

38-365365

产业技术研究院审核论证办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步规范产业技术研究院审核论证工作，依据“38-365365关于开展产业技术研究院建设试点工作的指导意见”，制定本实施办法。

第二条 本办法所称产业技术研究院是指依据“38-365365关于开展产业技术研究院建设试点工作的指导意见”，由省科技行政主管部门采用定向组织方式组建的产业技术研究院。

第三条 省科技行政主管部门负责受理产业技术研究院备案申请和组织实施审核论证工作。通过审核论证的产业技术研究院可以“河北×××产业技术研究院”名义开展工作。

第四条 鼓励按照产学研结合模式联合省内外重点科学院所、高等学校、重点实验室、工程技术（研究）中心建设产业技术研究院。

第二章 条件和材料

第五条 提出备案申请的产业技术研究院须同时满足下列基本条件：

（一）所属产业应是我省具有优势的钢铁、石油化工、装备制造等主导产业、列入国家或省《战略性新兴产业分类目录》的产业。所属技术领域应是“国家（省）重点支持的高新技术领域”。

（二）依托单位必须是在中国境内注册的法人单位，具有较强的综合科技实力，掌握一定的具有自主知识产权的产业核心技术，具有较强的行业辐射带动作用，科技投入能力较大，能够为产业技术研究院有效开展工作提供必要的经费、场地、仪器设备等。

（三）参与单位应具备先进的研发条件和设施，在本行业或技术领域内具有较大影响和较强技术创新能力。参与单位一般不少于3家。

（四）启动建设阶段产业技术研究院研发人员应不少于120人，且专业、学科、年龄、职称等结构合理。

（五）产业技术研究院应建立创新、灵活的合作机制，具备较高的管理水平。要有依托单位和参与单位共同认可的产业技术研究院章程。

第六条 产业技术研究院须提交以下审核论证材料：

（一）设区市科技行政主管部门关于建设产业技术研究院的申请

（二）产业技术研究院建设方案（见附件一）

（三）产业技术研究院发科技发展规划（见附件二）

（四）设区市政府关于建设产业技术研究院的意见

（五）产业技术研究院章程

（六）依托单位法人执照、上一年度财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）

（七）其他材料

第三章 审核论证程序

第七条 审核论证程序如下：

（一）提交审核论证材料

（二）初步审核。省科技行政主管部门审核产业技术研究院是否满足上述基本条件

（三）意见反馈。对于满足上述基本条件的审核论证材料，省科技行政主管部门将在认真研究的基础上，提出进一步修改完善意见。

（四）专家论证。省科技行政主管部门组织经济、管理、技术等方面的专家召开审核论证会议进行审核论证。

（五）批复。对于通过专家审核论证的产业技术研究院，省科技行政主管部门正式行文予以批复。

第四章 附则

第八条 所有审核论证材料必须真实有效。参与审核论证工作的人员必须遵守诚信原则，认证履行职责。

第九条 本办法由省科技行政主管部门负责解释。

第十条 本办法自公布之日起实施。

附件一

河北省×××产业技术研究院建设方案

（参考提纲）

一、 建设产业技术研究院的重要性和必要性

（一）省内外相关产业的发展现状

（二）我省相关产业发展所面临的机遇和挑战

（三）各级政府支持引导相关产业的政策措施

（四）建设产业技术研究院的重要性和必要性

二、产业技术研究院的发展目标

（一）建设宗旨（关于产业技术研究院的性质、功能定位等）

（二）发展愿景（定性描述）

（三）未来五年发展目标（定量描述）

（四）年度发展指标

三、机构设置及职责（包括人员组成及来源）

（一）管理决策机构及职责

（二）咨询指导机构及职责

（三）执行协调机构及职责

（四）研发转化机构及职责

（五）开放服务机构及职责

四、运行机制

（一）管理决策机制

（二）监督协调机制

（三）开放服务机制

五、组织管理

（一）项目管理

1. 项目布局（基础研究、应用技术研究、技术开发、应用示范等）

2. 项目选择

3. 项目绩效管理

…………

（二）经费管理

1.经费筹集计划

2.经费使用计划

…………

（三）人力资源管理

1.人力资源计划

2.人才激励

3.人才培养

4.人才流动

…………

（四）仪器设备管理

1.仪器设备资源计划

2.仪器设备开放共享

…………

六、知识产权管理

(一) 回报制度（优先对理事单位、成员单位的知识产权转让等方面的规定）

(二) 对外转让

(三) 权益分配

…………

七、其它事项

八、产业技术研究院依托单位简介

九、产业技术研究院参与单位简介

附件二

河北省××产业技术研究院科技发展规划

（参考提纲）

一、 形势与需求

(一) 本行业领域最新技术进展与发展趋势

(二) 本行业领域重点技术创新需求

(三) 我省本行业领域科技进步所面临的机遇和挑战

二、 思路与目标

(一) 总体思路

(二) 总体目标（未来5年）

三、 重点任务

(一) 科技成果产业化

(二) 关键技术研发

(三) 重点基础研究

(四) 工程设计

…………

四、 保障措施

(一) 经费投入

(二) 研发人才队伍建设

(三) 科技条件资源建设

(四) 组织管理创新

…………

附件三

河北省产业技术研究院建设

论证大纲（试行）

一、 申请建设的产业技术研究院名称

河北省×××产业技术研究院

二、 申请建设单位

依托单位：

参与单位：

三、 组织论证单位

38-365365

四、 论证内容

（一）产业技术研究院建设方案

论证要点：①所属产业是否符合国家和省产业政策；②所属产业是否是河北省主导产业，或是河北省具有较大发展潜力的战略性新兴产业；③需求程度和紧迫性；④产业技术研究院的功能定位是否正确、明确；⑤产业技术研究院的发展目标是否科学、准确；⑥组织架构、组织管理等是否具有创新性，是否有利于产业技术研究院实现其功能定位和发展目标；⑦基础研究、应用研究、技术开发等项目布局是否合理，能够支撑发展目标的实现。项目筛选、决策、评估、归档等管理机制是否健全；⑧人力资源、仪器设备资源、经费计划等能否保障产业技术研究院目标的实现；⑨知识产权管理制度是否健全。

（二）产业技术研究院（技术）发展规划

论证要点：①产业技术需求分析是否准确，是否符合产业技术发展趋势；②总体思路、研发目标是否科学、清晰、可行；③重点任务能否支撑产业技术研究院的功能定位和发展目标，主要研究内容是否属于产业关键技术；④研发人员、仪器设备、研发基础条件等是否能够支撑研发内容和研发目标；⑤保障措施是否具体有力。

五、论证形式

（一）会议论证

（二）组成论证委员会：设主任委员一名、副主任委员一名、委员若干名

六、论证材料

（一）河北省×××产业技术研究院建设方案

（二）河北省×××产业技术研究院技术发展规划

（三）河北省×××产业技术研究院章程

（四）能够反应建设单位技术能力和水平的附件材料

七、论证会议程

（一）开会

（二）介绍与会专家和领导

（三）宣读论证大纲

（四）论证委员会主任主持可行性论证

1.听取《河北省×××产业技术研究院建设方案》报告、《河北省×××产业技术研究院技术发展规划》。

2.审阅“河北省×××产业技术研究院章程”等材料。

3.现场考察或播放现场情况视频。

4.质疑、答辩、提出建设性意见。

5.论证委员会讨论形成论证意见。论证意见应包含重要的建设性意见。

6.宣读论证意见

（五）主管部门、建设单位、组织论证单位代表讲话

（六）论证会结束